沒有假冒,就不需要防偽,假冒偽劣越嚴重,市場就越需要優(yōu)秀的防偽技術和產品。在不斷打擊假冒偽劣商品的斗爭中,我國防偽技術行業(yè)也得到了發(fā)展,防偽技術已從原來僅限于人民幣、證件等少數領域擴展到日用產品、知識產權保護等領域。越來越多的名優(yōu)企業(yè)、知識產權的擁有者以及各類票據、證書、證券、文件、商品標識的制、發(fā)管理者紛紛采用防偽技術。
可以說,產品防偽是從源頭確保國家公共安全、經濟秩序、生產者和消費者利益的重要手段。防偽效果的好壞,不僅直接關系到國家安全和經濟發(fā)展,還與消費者的生命健康息息相關。
防偽技術產品市場的廣闊前景,吸引了越來越多的企業(yè)進軍這一行業(yè)。據統(tǒng)計,目前我國共有上千家企事業(yè)單位從事防偽技術產品的研究、生產和銷售,防偽產品年產值已由上個世紀80年代初的幾千萬元增加到目前的上百億元。
政府監(jiān)督管理引導發(fā)展
近年來,防偽行業(yè)確實涌現了一批講誠信、負責任的生產企業(yè),研發(fā)出許多高科技、高質量、高效能的防偽技術產品,有效地保護了廣大名優(yōu)企業(yè)和消費者的利益。但與此同時,防偽行業(yè)也出現了技術參差不齊、產品魚龍混雜、企業(yè)惡性競爭的現象。一些不具備生產條件、缺乏保密制度的企業(yè)混雜其中;一些國外企業(yè)利用國內用戶迷信國外技術的消費心理,在國內推廣使用不成熟、甚至失效的防偽技術產品;部分名優(yōu)生產企業(yè)為了降低成本,選用低劣的防偽技術產品;更有少數不法防偽技術產品生產企業(yè),成了假冒偽劣的幫兇。這些都影響了人們對防偽技術產品的信心。
在這種形勢下,國家質檢總局先后出臺了《產品防偽監(jiān)督管理辦法》和《產品防偽監(jiān)督管理辦法實施細則》,進一步加強了產品防偽的監(jiān)督管理。
據全國防偽技術產品管理辦公室副主任戴瑩介紹,我國將采取六項措施對防偽市場進行監(jiān)管:一是生產許可證制度,凡生產防偽技術產品的企業(yè)必須獲得國家質檢總局頒發(fā)的生產許可證;二是注冊登記制,杜絕不具備防偽效能的境外防偽技術及產品的引進;三是防偽技術評審制,申辦防偽技術產品生產許可和注冊登記,須先由專家委員會對防偽技術的可信任程度、該技術產品防偽功能和鑒別功能的可靠程度作出分析評價,方可獲得防偽技術評審證書;四是防偽技術產品使用備案制,這主要包括防偽技術產品使用的備案和生產企業(yè)異地設立使用推廣機構(含代理機構)的備案;五是防偽技術產品統(tǒng)一使用的招標管理,一些部門或行業(yè)使用防偽技術或防偽技術產品對某類產品實施統(tǒng)一防偽管理時,應按有關規(guī)定進行招標;六是防偽失效淘汰制,國家將及時淘汰失去防偽功效的防偽技術產品。
企業(yè)嚴格自律誠信發(fā)展
作為防偽行業(yè)市場競爭的主體———防偽技術產品的生產企業(yè),應如何盡力提高防偽技術產品的公信力,保障防偽市場健康有序?
戴瑩指出,政府監(jiān)管是從制度的角度依法規(guī)范企業(yè)行為,更重要的是企業(yè)應當不斷進行技術創(chuàng)新和嚴格自律。這要求防偽標識生產企業(yè)從承接任務開始,就要查驗相關證明材料,保證標識圖案使用的合法性;嚴禁假冒他人防偽標識,以及為第三方生產相同或者近似防偽標識的生產行為,從而保障防偽標識的唯一性;生產企業(yè)對防偽標識使用自愿備案,避免防偽標識圖案重合,同時,通過宣傳防偽技術產品的公眾識別特征,提高消費者對假冒標識的識別能力,為監(jiān)督執(zhí)法提供便利。
據介紹,《防偽標識產品生產許可證實施細則》即將發(fā)布。屆時,無證企業(yè)不再具備生產防偽標識產品的資格,無證生產將受到嚴厲查處。不符合要求的防偽技術產品生產企業(yè),將被淘汰。為此,有關生產企業(yè)應盡快了解相關制度,并按照要求查找不足及時改進,為順利通過生產許可證審查作好準備。